Verlenging schriftelijke procedure en beperkte herneming zittingenDe federale regering heeft in de strijd tegen het coronavirus dringende en uitzonderlijke maatregelen genomen. Zo roept de regering nog steeds op telewerk zoveel mogelijk te stimuleren. Die maatregel heeft de Raad van State – nochtans een essentiële dienst – ertoe genoopt zijn dienstverlening tijdelijk te reorganiseren opdat fysieke contacten en verplaatsingen zoveel mogelijk beperkt worden, zowel voor de cliënten van zijn beide afdelingen als voor zijn eigen medewerkers.
AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK 1. Sinds 16 maart en tot nader order zijn de zittingen van de afdeling Bestuursrechtspraak beperkt tot het strikt noodzakelijke. De Raad van State heeft zijn inspanningen in een eerste fase geconcentreerd op de zaken ingediend onder aanvoering van de uiterst dringende noodzakelijkheid. De griffie heeft een minimumdienstverlening ingevoerd en alleen de zaken die uitdrukkelijk onder aanvoering van de uiterst dringende noodzakelijkheid ingesteld zijn, zijn op de rol ingeschreven. De griffie blijft nog steeds gesloten voor het publiek. Rechtzoekenden kunnen wel, in zeer dringende gevallen, gebruikmaken van het telefoonnummer 02/234.96.11 of van het e-mailadres dringend@raadvst-consetat.be. Zij zullen zo snel mogelijk een antwoord ontvangen. De griffie start momenteel het behandelen van andere zaken dan deze die bij uiterst dringende noodzakelijkheid werden ingesteld, opnieuw op. 2. Aangezien de afdeling Bestuursrechtspraak haar taken ondanks de huidige moeilijke context zo goed mogelijk wenst te vervullen, heeft ze intern een aantal initiatieven genomen om er onder meer voor te zorgen dat uitspraak kan worden gedaan in zaken die reeds ter zitting gebracht waren en waarover beraadslaagd was of waarover weldra beraadslaagd zou worden. 3. In het Belgisch Staatsblad van 22 april 2020 (2e ed.) werd het koninklijk besluit nr. 12 van 21 april 2020 ‘met betrekking tot de verlenging van de termijnen van de rechtspleging voor de Raad van State en de schriftelijke behandeling van de zaken’ bekendgemaakt. Dat koninklijk besluit trad in werking op 9 april 2020. Dankzij dat koninklijk besluit kan de afdeling Bestuursrechtspraak nog meer zaken behandelen. Dit KB houdt de volgende maatregelen in: - De termijnen voor het instellen en het behandelen van de procedures voor de afdeling Bestuursrechtspraak, die aflopen tijdens de periode van 9 april 2020 tot en met 3 mei 2020 (einddatum die nog door de Koning kan worden aangepast) worden automatisch verlengd tot dertig dagen na afloop van die periode (artikel 1).
- Vorderingen tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid: deze zaken worden behandeld door middel van een schriftelijke procedure (artikel 2) of, uitzonderlijk, door middel van video/Skype-zittingen (zie de bespreking van artikel 2 in het verslag aan de Koning).
- Alle andere vorderingen en beroepen (andere dan uiterst dringende) kunnen zonder openbare terechtzitting worden behandeld, mits alle partijen daarom zelf verzoeken of daarmee akkoord gaan (artikel 3). Het betreft uiteraard alleen zaken waarin reeds alle procedurestukken zijn gewisseld en die klaar zijn om te worden vastgesteld voor openbare terechtzitting.
- De Raad van State onderzoekt ook op welke manier zo spoedig als mogelijk, met inachtneming van de door de regering voorgeschreven Corona-maatregelen, de griffie in andere zaken bepaalde kennisgevingen en betekeningen kan doen, die toelaten nog meer zaken af te handelen.
- In de hierboven vermelde gevallen waarin de schriftelijke procedure toepasselijk is kunnen de partijen hun processtukken per e-mail sturen op het e-mailadres dringend@raadvst-consetat.be of op elk ander e-mailadres dat door de bevoegde kamer aan hen meegedeeld zou zijn (artikel 4).
- Ook de Raad van State kan alle kennisgevingen en mededelingen op elektronische wijze verzenden, behalve naar de particulieren welke niet beschikken over de technische middelen om gebruik te maken van het internet (artikel 5).
4. In het Belgisch Staatsblad van 4 mei 2020 (4e ed.) werd het koninklijk besluit van 4 mei 2020 ‘tot verlenging van sommige maatregelen genomen bij het Koninklijk Besluit nr. 12 van 21 april 2020 met betrekking tot de verlenging van de termijnen van de rechtspleging voor de Raad van State en de schriftelijke behandeling van de zaken’ bekendgemaakt. Dit koninklijk besluit heeft de periode bedoeld in de artikelen 2, 3, 4 en 5 van het koninklijk besluit nr. 12 verlengd tot en met 18 mei 2020. Het koninklijk besluit van 4 mei 2020 heeft evenwel niet voorzien in een zelfde verlenging van de “coronaperiode” voor de termijnen voor het instellen en het behandelen van de procedures voor de afdeling Bestuursrechtspraak bepaald in artikel 1 van KB nr. 12. 5. In het Belgisch Staatsblad van 18 mei 2020 (2e ed.) is het koninklijk besluit van 18 mei 2020 ‘tot verlenging van sommige maatregelen genomen bij het Koninklijk Besluit nr. 12 van 21 april 2020 met betrekking tot de verlenging van de termijnen van de rechtspleging voor de Raad van State en de schriftelijke behandeling van de zaken’ bekendgemaakt. Dit koninklijk besluit treedt in werking op 19 mei 2020. Het verlengt de periode bedoeld in de artikelen 2, 3, 4 en 5 van het koninklijk besluit nr. 12 tot en met 30 juni 2020.
6. Er werd echter beslist om een minimumaantal zittingen vast te stellen vanaf 8 juni a.s. Aangezien bij de organisatie van deze zittingen de regels inzake veiligheid en hygiëne, o.a. de social distancing, uiteraard zo strikt mogelijk zullen worden gerespecteerd, zal het aantal zaken dat op deze manier wordt behandeld erg beperkt zijn. De partijen of hun advocaten zullen in de mededeling van de vaststelling van hun zaak worden ingelicht over de toe te passen hygiënemaatregelen. De Raad van State blijft er, ook in deze uitzonderlijke situatie, steeds naar streven zijn taken zo optimaal mogelijk te blijven vervullen. Dankzij de verschillende aangenomen maatregelen zijn er reeds 246 arresten en 15 cassatiebeschikkingen uitgesproken.
AFDELING WETGEVING 1. De werking van de afdeling Wetgeving is eveneens aangepast aan de nieuwe situatie. De concrete maatregelen die in dat verband genomen zijn, werden meegedeeld aan de adviesaanvragende overheden. Zo wordt onder meer de mogelijkheid geboden om adviesaanvragen via e-mail in te dienen op het adres wet-leg@raadvst-consetat.be. 2. De afdeling Wetgeving wordt zeer druk bevraagd door de verschillende bevoegdheidsniveaus die maatregelen wensen te treffen ter bestrijding van het coronavirus. Tot op heden zijn bij de afdeling Wetgeving reeds 120 adviesaanvragen ingediend die verband houden met de strijd tegen het coronavirus. Voor de overgrote meerderheid van die adviesaanvragen beschikt de afdeling Wetgeving over een termijn van 5 werkdagen om het advies uit te brengen. De afdeling Wetgeving stelt uiteraard alles in het werk om alle adviesaanvragen tijdig te beantwoorden. *** De adviezen gegeven door de afdeling wetgeving en de arresten uitgesproken door de afdeling bestuursrechtspraak werden steeds voorafgegaan door een verslag en/of advies van een lid van het Auditoraat. Naast de verslagen en/of adviezen in de zaken en adviesaanvragen ingediend in de "Corona"periode, blijven de leden van het Auditoraat de voordien ingediende dossiers onderzoeken en in deze dossiers verslagen opstellen en/of advies geven.
(18/05/2020) |
Raad van State
Nieuwsberichten RSS-Feed